辛辛那提农业农村音信网,一证在手可入股能融

作者: 亚洲城  发布:2019-07-07

一是优化财政投向。设立特色效益农业发展专项资金,年内拟投入3600万元,并逐年递增10%以上;设立农产品变商品专项资金,拟投入1300万元用于51个农产品包装和品牌打造。 二是强化金融扶持。设立农业融资担保资金,财政投入1700万元作为贷款担保和贴息,撬动银行信贷资金1.7亿元,目前已发放贷款1374万元。 三是完善产权市场。深化地票交易制度,组建农村土地整治开发中心,完成地票交易1260亩;探索林地、耕地、宅基地抵押贷款机制,累计发放农村产权抵押贷款16.40亿元。

  近日,黑龙江省政府办公厅下发《创新农村金融服务推进方案》,提出要探索扩大担保物范围试点,将农民承包的土地经营权、草原承包经营权、林地承包经营权、拟购置农机具等纳入抵押担保范围。

1月15日,在山东省沂南县铜井镇镇望前庄村,盛大庆果树种植专业合作社理事长盛大庆告诉记者,合作社以农村土地承包经营权证作为抵押,从县农信社贷款2000万元,用于扩大规模生产,解决了合作社发展的燃眉之急。“合作社指导农户安装了滴管设备,加强了疏枝管理,提高了果品品质,还提升了仓储和运输能力,注册了商标,发展起了品牌高效农业。”盛大庆说。 沂南县委书记姜宁介绍,2014年8月,全县522个村庄完成土地承包经营权确权登记颁证。之后,为放大颁证效应,建立“产权清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权制度,沂南推进了农村产权交易和融资两项配套改革,建立了县乡联网、运行顺畅的农村产权交易平台和品种丰富、规范有序的融资机制,使农民可以“以证交易、以证入股、以证融资”。截止目前,沂南共完成产权交易628宗,流转土地36.2万亩,培育新型农业经营主体1752个,累计发放农村产权抵押贷款1.58亿元。 “平台 管理 仲裁”推进农村产权交易 走进沂南县农村产权交易综合服务中心,记者看到,业务受理、资格审核、交易鉴证、抵押登记、抵押融资、合作银行6个窗口前多数有农民正在办理业务。电子屏幕上,土地、实物等需求信息和出让信息滚动显示。 沂南县委农工办主任袁俊波介绍,为推动农村以土地为主的产权流转交易,建立现代农村综合产权交易管理服务体系,2013年12月,沂南投资100多万元建成了县农村产权交易综合服务中心,全县16个乡镇成立了乡镇交易中心,942个村民大组全部聘用了农村产权交易流转经纪人,一个县乡联网、运行顺畅的农村产权交易体系基本形成。 “交易量大了,出了问题怎么办?”袁俊波说,沂南为保障农民权益,健全了仲裁体系。县里成立了农村土地承包仲裁委员会,聘任了26名仲裁员,投资30多万元建立了仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案会商室等“一庭三室”。同时,各乡镇成立了调解委员会,各村配备了调解员。 “基金 担保 保险”降低贷款风险 袁俊波坦言,交易的最终目的是通过促进土地流转,推动适度规模经营,完善农村产权融资制度,推动以权抵押融资,让农民获得更多的利益。对此,沂南深化农村产权交易成果运用,鼓励农村产权以权抵押融资、以权入股发展规模经营,实现了农村产权交易效益最大化。 “对于实现农村产权抵押融资,目前最大的障碍是农村产权变现难,金融机构因担心风险导致望而却步。因此,通过创新性举措降低风险、分散风险,提高金融机构积极性是关键。”袁俊波说。因此,沂南县财政出资设立了1000万元的农村产权抵押融资风险基金,并引入了抵押贷款担保公司和农村抵押贷款保证保险,探索推行了以权抵押融资和信用机制并行的操作模式,以“基金 担保 保险”的方式,降低了农村产权抵押贷款风险,调动了金融部门的放贷积极性。 规模化经营助推供给侧结构性改革 在沂南采访,土地确权颁证后的衍生效应随处可见。双堠西瓜种植专业合作社、智圣家庭农场等,通过土地承包经营权抵押贷款,累计融资9853万元,引进了新品种、新技术,推广了新机械、新设备,生产出了优质优价的品牌农产品。 双堠镇和平村、青驼镇杨庄村、辛集镇小沟村村民,分别通过以权入股成立了润泽农场、五丰源蔬菜种植合作社和双收蔬菜种植合作社,在以权入股促进农业规模经营上进行了有益探索。 而铜井镇张家坪村,正在依托竹泉村乡村旅游区,规划打造乡村民俗旅游村项目,农村百姓可以通过手中的宅基地、房屋交易入股,实现农民利益最大化,让更多农民获得了财产性收入。此外,沂南进一步扩大产权制度改革成果运用,培育农业规模经营主体,提升农业规模化、专业化、现代化发展水平。“依托规模化经营程度的提升,沂南名优特农产品越来越多,‘粮经饲’三元架构开始形成,一二三产业融合发展,农产品结构、种植业结构、农村经济结构不断调优,农村发展活力不断增强,农业供给侧结构性改革稳步推进。”袁俊波说。

  该《方案》明确要通过金融改革创新,引导更多金融资源投向农村地区,实现土地承包经营权抵押贷款业务在“两大平原”现代农业综合配套改革试验区内全覆盖。预期到2015年,涉农贷款保持年均18%以上增长。

  《方案》规定,原则上,凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产和不动产,都可以试点用于贷款担保。探索扩大担保物范围试点,将农民承包的土地经营权、草原承包经营权、林地承包经营权、拟购置农机具、专利权、商标权、股权、债权、应收账款、汇单、订单、保单、仓单等纳入抵押担保范围。

  《方案》要求,相关部门要研究出台土地承包经营权抵押贷款试点办法,推动金融机构办理土地承包经营权抵押贷款,通过财政贴息等方式鼓励对农业经营者提供长期低息贷款。深化农村产权改革,完成对各类产权的确权登记工作,建立农村产权评估、交易、流转平台,为农村各类动产、不动产进行融资担保创造条件。《方案》提出优先准入在农村地区设立融资性担保公司,鼓励中心城区的担保公司到农村地区设立分支机构,进一步健全农村融资担保体系。

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