【ca88亞洲城】同台经营,教厅工作组打响扶贫攻

作者: ca88亞洲城  发布:2019-07-07

(通讯员邓先进 羊际瑞)“谢谢新疆师范大学工作组为我们修建了家禽养殖基地,我们一定好好经营,争取早日摘掉贫困户的帽子。”1月17日,看着眼前这座崭新的家禽养殖基地,特困村民阿不力米提•阿卜杜赛麦提高兴地说。

2015年年初,于田县扶贫办与金融机构协调,帮助木尕拉镇喀尕村的养殖大户吐地·吾斯曼贷款10万元购买了100多只生产母羊,吐地打算今年再雇村里的5名贫困群众养羊,每人月薪2000元。

新疆维吾尔自治区教育厅住村工作组坚持把扶贫开发工作摆在重点、抓在实处,通过强化基层组织建设、“输血”扶贫与“造血”扶贫相结合、教育扶贫等实招,实现精准扶贫、精准脱贫,推动农民脱贫、农村致富。

为更好地推进精准扶贫,新疆师范大学住莎车县亚喀艾日克乡阔什吐格曼村工作组经过调研和论证,将家禽养殖作为扶贫帮困工作的切入点,投入资金10万元为该村修建了一座养殖面积达600平方米的养殖基地。为了确保做到“看真贫、扶真贫、真扶贫”,使真正贫困的群众受益,工作组、村委会采取了村民自愿报名、村民大会讨论通过、张榜公示等方式,最终选定12户特困家庭作为家禽养殖基地的“合伙人”,合伙经营、共同致富。

“小康不小康,关键看老乡”。于田县近年来按照“品种特色化、布局区域化、生产基地化、产品品牌化”的产业化发展思路,大力推进林果、特色种植、畜牧三大支柱产业发展,采取产业开发规模化、分类施

提升基层组织扶贫能力。以贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神为着眼点,强化村党支部的领导核心作用,帮助村“两委”制定完善包括扶贫脱贫在内的各项规章制度,建立健全村务监督机制,推进党务、村务、财务“三公开”和扶贫信息公开。加强基层干部队伍建设和培训工作,大力开展惠民扶贫、强农政策、法律法规等方面的培训,增强村“两委”班子发展经济、服务群众、改善民生的能力,提高扶贫工作理解力、执行力和落实力。深入开展“软弱涣散”整顿工作,把扶贫攻坚纳入整治范畴和工作目标,进一步增强村党支部的向心力、凝聚力、战斗力,更好地发挥基层党组织在引领农村改革发展、加快扶贫脱贫、促进农村和谐稳定方面的重要作用。如:库木吐尔村、库西吐尔村制定实施了《软弱涣散整治实施方案》,把扶贫工作与软弱涣散结合起来,研究确立了扶贫近期和远景规划,启动实施了一系列扶贫脱贫措施。

工作组组长买合苏提•亚森表示:“建好家禽养殖基地只是这项工作的第一步,后续我们还将邀请专家对参加合作养殖的村民进行养殖技术培训,通过科学养殖,规范运作,提高家禽养殖的效益,加快村民脱贫致富的步伐。”

策精准化、扶贫培训技术化、企业带动效益化“四化”扶贫新模式,做强做大可持续发展增收的扶贫产业,以产业扶贫拔穷根、脱穷帽,不断推动扶贫开发工作迈上新台阶。农牧民人均纯收入已由2011年的3349元增加到2015年的6122元。

加大精准扶贫工作力度。一是深入调研摸清“扶持谁”。围绕扶贫工作重点,深入开展入户走访,在普遍访、深入访和回头访的基础上,摸清底数、掌握实情,以户为单位建立扶贫台账,为精准扶贫、精准脱贫提供可靠的“数据库”。二是强化责任明确“谁来扶”。自治区教育工委、教育厅高度重视住村扶贫工作,在干部选派、资金投入、项目实施等方面给予大力支持,成立了住村扶贫工作领导小组,建立了扶贫帮困长效工作机制。在紧紧依靠教育厅后盾支持的同时,各住村工作组积极争取各方支持,协调交通、电力、水利、民政、文化、体育等相关厅局予以项目支持,主动争取阿克苏地区、库车县民生建设项目和资金,联系协调内地援疆省市、内高班和内职班办班学校、区内高校和优质中小学校,香港溢达、北京金文天地公司、新疆科大讯飞等民企参与帮扶。三是全面统筹推动“怎么扶”。围绕群众关心的基础民生建设,6个住村工作组累计投入2600万元,实施了农村阵地、饮水管网、水电设施、乡村道路、富民安居房、家庭养殖等一大批基层迫切需要、农民热切盼望的民生项目,改善了农村基础设施条件,增强了村民脱贫致富的信心和动力。积极挖掘潜力提升扶贫“造血”功能,通过举办“百农科技培训”、“农民科学教育知识讲坛”,向农民捐赠图书、邀请高校农业技术专家到田间地头开展现场培训指导等多种方式,帮助农民转变思想观念,提高生产技能和水平,实现增收致富。工作组结合实际、因地制宜发展各类富民建设项目,吸引劳动力就地转移就业和增收,如:库西吐尔村发动群众成立了“圆梦”服装加工合作社和“伴飞”禽类孵化养殖基地;库木吐尔村通过加强双语和技能培训,引导“80、90”后青年自主创业和到周边企业就业;拜什克然木村筹资建设了促进就业的“民生市场”;达吾孜亚村协调23户村民加入“扶贫羊圈”致富项目;阿热买里村工作组创建了地毯编织和服装缝纫工作室,开办了“红色创业基地”;排孜瓦提村工作组组织村民参加驾驶、缝纫、织毯、理发、农机修理等培训。

阔什吐格曼村是国家扶贫开发重点村,新疆师范大学工作组住村以后,将扶贫帮困作为“访惠聚”的重点,先后有针对性地对当地村民采取慰问帮扶;组织外出就业;开展农牧业养殖技术培训;开办夜校进行“双语”培训等方式,拓宽村民增收渠道,提高村民致富的能力,受到当地群众的一致好评。

产业开发规模化

发挥优势加快教育“脱贫”。一是积极改善当地办学条件。协调争取1所高中、1所幼儿园、2所乡村学校少年宫项目,重启1所闲置幼儿园建设项目,投入资金支持当地乡村级学校基础设施建设和标准化建设,动员社会力量捐赠了一批电脑、图书、学习用具、体育器材等。二是加快提升办学能力和水平。坚持工作组与乡村小学、幼儿园联系制度,协调库车县优质学校对口帮扶村级小学加强教学管理、提高教育质量。启动实施《玉奇吾斯塘乡双语教学质量提升计划》,组织开展“双语”口语比赛,多措并举提升农村学校双语教学质量。协调新疆师范大学、新疆高等师范专科学校选派两批共73名学生深入村级小学和幼儿园开展实习支教。选派45名学校领导和教学骨干参加区内外培训,提升教育教学和管理水平。三是发挥优势加强教育引导。配合当地学校开展以思想教育为主的宣讲、讲座和讨论活动,坚持办好双语夜校、文化夜校,集中开展教育惠民政策宣传和高考志愿填报咨询服务,协调10余名失学孩子重新回到校园学习,协调职业院校录取30余名初中毕业生学习一技之长,提升了农村青年就业创业和脱贫致富能力。

阔什吐格曼村党支部第一书记纪光说:“阔什吐格曼村自然条件不是太好,工作组到村以后采取‘结对子’、推荐外出就业、实施‘短平快’项目等方式促农增收,推动扶贫工作全方位开展,为村民脱贫致富奠定了坚实的基础”。

于田县结合本地特色资源、农户意愿和市场需求,按照“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”的原则,调整产业结构,在于田县14个乡采取小布局、大产业的模式,在特色上下功夫,在创新上求突破,着力打造“一村一品、一乡一品”的发展格局。2011年以来,共投入扶贫资金1.8亿多元,把核桃、红枣、和田羊、家禽、红柳大芸、玫瑰花、设施农业、葡萄、手工地毯、旅游开发等10大产业确定为扶贫主导产业,集中全县力量,以“会战”形式推进贫困乡村产业发展。到2015年底,于田县特色林果总面积达到35.6万亩(1000亩以上的规模村162个,2000亩以上的规模村62个),暖圈总量已突破3万座,牲畜存栏78.44万头只,家禽存栏120.19万羽。

充分利用当地得天独厚的发展条件,于田县发展红柳大芸16.9万亩,新建红柳大芸基地3个,形成了以奥依托格拉克乡、英巴格乡、阿热勒乡等地为一线的红柳大芸产业带,集生态效益、环保效应和经济效益一体,力争到2020年全县红柳大芸种植面积发展到30万亩,使于田成为新疆乃至全国主要的红柳大芸生产、加工基地。

因户施策精准化

“重点培育支柱产业,因户施策精准扶持”是于田县成功实施产业化扶贫的主要做法之一,也是解决贫困农牧民增收难问题的有效途径。

2013年以来,为总结推广产业全覆盖扶持有劳动能力贫困户的成功经验,于田县深入开展建档立卡工作,搭建“大扶贫”通用平台,精准识别138个贫困村、25255户89798名贫困人口,按照“一村一策、一户一法”的方案,培育贫困村支柱产业,落实产业扶持帮扶措施。

于田县结合“访、惠、聚”活动和“7000党员走基层”活动,共下派贫困村工作队138个,住村干部552人,落实帮扶责任人8570个,制定帮扶计划25000个,落实帮扶单位147个,制定贫困村帮扶计划138个。通过有针对性地帮扶使很多农户走向了脱贫致富路。

科克亚乡阔什艾什克村工作组组长告诉记者:“去年阔什艾什克村实施了70个拱棚扶贫项目,针对贫困户缺乏种植技术的实际,我们采取一帮一的形式,给他们送农业教科书,邀请县农业局的技术人员给他们讲座,为发展拱棚种植业奠定了坚实的基础。”

扶贫培训技术化

在扶贫工作中,于田县充分有效利用扶贫培训资金,加大对贫困群众的实用技能培训,实现“两个转变”,即由体能型向技能型、由短期型向长期型转变。

在培训方式上根据学员发展生产和市场用工需求,开设培训专业,克服学用脱节的弊端,积极抓好理论培训和农村实用技术的培训,同时积极开展“订单培训”和就地转移,搞好跟踪服务工作。“十二五”期间,全县累计投入扶贫培训资金626.7万元,实施地毯编制、建筑工、农机维修、种养殖技术培训项目34个,培训贫困农牧民2万多人次,使其掌握一技之长,提高了脱贫致富的本领。

阿羌乡阿羌村贫困户喀斯木·买买提在谈到培训对记者说:“授课老师讲解的科学养殖、疾病防治和牛羊育肥对我来说非常实用。这两年我利用这些技术扩大养殖规模,养殖的羊每只比以前多卖200多元,家庭条件越来越好。”

同时,于田还通过“能人带动贫困户、产业带动千万家”的形式,充分发挥致富带头人的示范引领作用,为群众免费提供技术指导、销售信息等服务。积极参加自治区组织的贫困村致富带头人、致富能手等培训班,不定期组织贫困村种植户代表到疆内种植示范基地实地参观考察,增强了贫困村群众发展产业致富的信心。

企业带动效益化

于田县积极做大做强扶贫龙头企业,带动贫困群众就业。目前,于田县有和田天力沙生药物开发有限责任公司、于田县中天圣果果品有限责任公司、新疆于田县瑰觅生物科技股份有限公司、新疆阗丰农贸实业有限责任公司4家扶贫龙头企业与贫困村优势产业实现成功对接,不仅涵盖了农林牧及农产品加工,还涉及生物科技行业。通过建立“公司 农户”“公司 基地 农户”“公司 协会 农户”等多种利益联结方式,带动贫困村、贫困户参与产业经营和增收致富。

阿热勒乡拜西托格拉克村贫困户买提送·如孜对此深有体会:“我们村有325户种植玫瑰花的农民参与企业分红,农民既有卖花的稳定收入,又有企业利润按股金比例的分成,农民的利益得到双重保证。”

于田县扶贫龙头企业还与贫困户签订季节就业合同3000多人、长期工就业合同200多人,使他们看到了脱贫致富的希望。

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