四川省今冬明春森林火险态势持续高危,乌兰巴

作者: ca88手机版会员登录  发布:2019-07-01

云南省林业厅

ca88手机版会员登录,  近日,昆明市森林防火指挥部组织召开了昆明市森林火险形势分析会议,对该市今冬明春的森林火险趋势进行深入分析和研究。云南省森林防火指挥部办公室、昆明市政府办公厅、昆明市气象局、昆明市民政局、武警昆明市森林支队的相关领导和专家参加了会议。参会领导和专家在认真分析前期气象数据的基础上,对该市今冬明春森林防火工作面临的新形势及新问题进行了全面分析,认为今年森林火险趋势主要呈现出以下五个特点:一是异常气候情况对今冬明春森林防火工作影响巨大。前期降雨量较多极可能导致明春特别是戒严期前后将出现久旱无雨的天气情况,加之拉尼娜现象出现,倒春寒天气明显,林下植被大面积冻死,可燃物载量剧增,森林防火形势不容乐观;二是该市春季近年来盛行的大风天气对林火蔓延助燃影响较大,一旦发生森林火灾,将增大扑救控制森林火灾的难度;三是林区森林植被以云南松、密灌等易燃树种为主,加之多年的封山育林,林下可燃物大量聚集,林火发生后极易迅速蔓延扩大,且林区道路条件差,林火阻隔基础设施体系不健全,给扑火队伍和扑火物资运送带来巨大困难;四是在当前的林权制度改革中,由于林权纠纷和矛盾的存在,将给林区安全带来潜在隐患;五是因前期洪涝、滑坡、泥石流等地质灾害造成灾民未得到妥善安置,暂居于林缘附近的现状,给野外火源管理带来新的压力。

云南省林业厅

    在云南省森林防火指挥部近日召开的今冬明春森林火险趋势分析会议上,专家分析并综合各地上报的情况,预计云南省今冬明春火险趋势继续维持高危状态,森林防火形势十分严峻。一是据气象部门预测,暖冬天气造成气温较常年偏高,春季极易出现倒春寒天气,特别是4月雨量偏少、春末干旱较常年偏重,戒严期以高森林火险天气为主;二是云南省林地面积达到1501.5万公顷,森林覆盖率达50%,129个县(市、区)都有森林防火任务,几乎每个地区都具备发生重大森林火灾的物质条件,而且高山林火扑救困难、易造成人员伤亡,森林防火的任务和责任比以往任何时期繁重、艰巨;三是农村、牧区、蔗区始终保持着频繁野外生产、生活用火,加之受森林旅游、农家乐及各类工程建设的带动,进入林区的人员剧增,给森林安全和防火工作造成巨大压力;四是随着林权制度改革的推进,防范和应急处置森林火灾的机制需要尽快建立和完善,这给森林防火工作提出了更高的要求;五是中缅、中老、中越境外火快速增长的势头始终未得到有效遏制,一直是云南省边境林区生态安全的隐患;六是今冬明春,州、市、县、乡政府换届,新上任的领导中不少人没有亲历过防扑火实践,可能对森林防火工作带来一定影响。七是森林防火工作发展不平衡,部分地区基础设施和队伍建设滞后,管理水平和应急处置能力低。

云南省林业厅

  日前,云南省林业厅党组书记、厅长白成亮同志主持召开党组会议,专题研究今冬明春森林防火工作。在家的厅党组成员、厅领导参加了会议,有关处室的主要负责人列席了会议。
  会议审议通过了《云南省林业厅、武警云南省森林总队关于进一步加强防扑火统一指挥和协同作战工作的通知》,与会厅党组成员就进一步搞好全省今冬明春的森林防火工作提出了实用性和针对性较强的指导意见。会议分析研究认为,今冬明春云南省森林防火工作面临的形势严峻、任务艰巨、责任重大。一是气候条件不利,火险等级偏高。今冬明春,全省气温正常至偏高,春旱偏重,森林火险等级较常年偏高,戒严期高危火险天数持续偏长,预防森林火灾发生的形势严峻。二是林内可燃物增多,发生大火的危险性十分突出。云南省绝大多数林区长期未发生大的森林火灾,林内可燃物严重过载,发生较大森林火灾的危险性越来越大。三是防控森林火灾的体系尚未健全,预防和应急能力仍然很低。由于投入不足,目前,云南省森林防火的基础通信、应急通信、防火通道、林火阻隔带、地方各类专业森林消防队建设欠帐太大,特别是乡、村两级扑火力量薄弱是制约打早、打小、打了的根本原因。加之全省林火处置应急体系建设尚未健全,省、州、县三级均未建立森林火灾的预警响应机制,应急保障经费不够落实,应急物资严重缺乏,对森林火灾的应急处置极为不利。四是防堵境外火的任务艰巨而繁重。云南省与缅甸、越南、老挝三国毗连,边境线长达4061公里,其中以森林接壤地段达数千公里,分布着国家级、省级自然保护区,森林资源极为丰富,云南省又处于下风头,在异常大风等极端天气条件下,外火很容易烧入云南省。如2006年、2007年春防期间,缅甸、老挝、越南的山火多次从云南省腾冲县、泸水县、福贡县、江城县、勐腊县、绿春县、麻粟坡县烧入。加之,多年来边境森林防火基础设施建设投入严重不足,基础差,应急能力弱,历史上发生过多起大火,防控境外火的任务艰巨、难度大。五是森林防火工作面临新的挑战。集体林权制度改革给林业发展注入了新的活力,给森林防火带来了新机遇,同时也带来了挑战。一方面,省际、州市际、县区际、乡镇际、村委会间、村民小组间、户与户间的林权纠纷增加了防火的潜在隐患,加之林农发展林业生产的积极性不断高涨,林区用火也将随之增加,这些不安全的因素极可能成为引发森林火灾的重要因素。另一方面,广大林农拥有林权后,一旦发生森林火灾,群众扑火积极性很高,往往先于基层干部和地方森林消防队到达火场,在缺乏扑火经验和安全避险常识的情况下,极易造成人员伤亡,甚至发生群体性伤亡事故。今冬明春,省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)各级政府要完成换届,森林防火有关责任人调整面较大、森林防火指挥部成员变动大,对森林防火的组织领导、应急指挥、支持保障,在不同程度上势必造成不利影响。
  会议强调,各级林业主管部门和森林防火战线的同志们,一定要把森林防火工作作为保障生态安全、维护林权改革、建设现代林业的一项重要任务来抓。今冬明春森林防火工作要着力抓好九项工作。一是省林业厅要继续深化执行厅党组成员、厅领导森林防火包片挂钩责任制,从11月份起,厅领导凡事到基层工作,都要把检查督促森林防火工作作为一项固定任务来抓,切实做到分工不分家,真正把各项预防和应急措施落到实处,确保明年森林防火工作取得好成绩;二是突出政府负总责的主导作用,抓好森林防火目标责任制的落实,促进认识、责任、经费、人员、措施五到位;三是狠抓宣传教育和业务培训工作。认真贯彻落实《云南省森林防火宣传教育指导意见》、《云南省森林防火业务培训指导意见》,把宣传和培训延伸到乡、村、组、户,切实提高全民森林防火责任意识、安全意识和森林防火队伍素质;四是采取有效措施加强野外火源管理。将2008年确定为野外火源管理年,切实加强野外火源管理,扭转森林火灾频发的被动局面;五是落实扑救安全保障防止伤亡事故。制定实施《云南省扑火安全管理办法》,推进和规范扑火安全措施的落实。针对林改后扑救林火风险增大的实际,制定下发《乡村森林防火应知应会手册》、《扑火指挥员应知应会手册》、《扑火队员应知应会手册》、《林火管理应知应会手册》,普及安全扑火的常识及规避危险的技能。积极开展森林火灾应急预案演练,提高各类森林消防队应对危险的实战能力。六是提高防控森林火灾综合能力,积极争取项目投资,加强森林防火基础设施建设。重点提升各级森林防火办公室的林火管理水平与应急处置森林火灾的综合能力,配齐人员、备足力量,实行分类指导、突出重点,保证预防有效、应急有力,最大程度减少林火的损失。七是抓好检查督促,加强预防,严管火源,严密排查,消除各种火灾隐患。一定要针对今冬明春的严峻形势,全面监测,严阵以待,一旦发生火灾立即处置,迅速消灭,坚决防止重大森林火灾和重大伤亡情况的发生,确保森林防火工作不出现大问题;八是加强联防工作,整治薄弱环节。召开昆明与楚雄、昆明与玉溪、昆明与曲靖及滇西片区、滇南片区、中缅边境县区森林防火工作联防协调会,加大对薄弱环节的整治力度,提前做好边境及行政结合部的火灾防范,协调落实各项应急准备,进一步明确以救灾为中心的工作原则,明确属地管理、统一指挥、重兵扑救的原则,确保不出大的问题。九是抓好森林火灾案件查处工作,重点督办重要森林火灾案件查处。
  各级林业主管部门一定要把思想认识统一到省林业厅党组的要求上,进一步强化形势认识、强化组织领导、强化能力建设、强化预防和扑救措施,努力完成今冬明春森林防火工作任务。当前要切实抓好责任、培训、宣传、应急准备四项重点工作的落实,确保森林防火责任、培训、宣传延伸到乡(镇)、村、村民小组、农户,确保应急物资和各项保障提前到位,把预防和扑救森林火灾的基础打牢。

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